申论热点之“7·12”苏州市吴江区房屋坍塌事故

　　一、热点概况

　　7月12日， 江苏吴江四季开源酒店的房屋倒塌造成17人遇难，5人受伤，国务院安委会立刻对苏州四季开源酒店重大坍塌事故挂牌督办。初步判断事故是由于房屋现有产权人安排工人进场擅自进行装修改造而导致酒店内承重墙被拆改。

　　近年来多地包括福建、浙江、山西等地频频发生民房坍塌的事故，是对安全、对生命的漠视，这不断的为基层房屋的安全管理敲响警钟。

　　二、深度解析

　　这样的悲剧已经不是偶然，2020年山西省临汾市襄汾县聚仙饭店就发生过宴会厅坍塌，造成了29人遇难;2019福建省福州仓山区盖山镇一自建民房发生倒塌，导致3人死亡…不管是农村的自建民房还是城市中用于盈利的饭店或者酒店，我国建筑安全领域的短板的原因往往出自房屋设计的不合理不严谨，建设过程缺乏科学的实施，建筑材料选用往往只贪图便宜，而监管审批过程也存在诸多漏洞，同时，违建、违规改动、违法搭建、擅自加层等等的不合法不合规的行为都造成了巨大的人身财产安全损失。

　　三、“7·12”苏州市吴江区房屋坍塌事故原因：

　　1. 按照现在建筑质量和使用需求，建筑已经到达使用年限，而酒店方经过多次产权变更，只注重于盲目装修，不注意房屋结构的安全。

　　2. 监管不明，酒店建筑装修过程是否符合安全规章也无人过问。同时，该酒店的重新装修改造也打擦边球，并没有主动向住建部门报备、经过相关的审批程序。

　　3. 缺乏基层专业工作人员，特别是县市级专业鉴定人员，配置不足难以实现对房屋实现安全排查和具体管理。

　　四、对策：

　　1. 尽快加强对基层房屋人员的培养，定期开展老旧房屋的安全排查整治，力争在萌芽状态就能发现危机、解决问题。着重注意人员密集的场所、直管公房、农村自建房改造、老城区老旧房屋。建立村、镇、县市、地市、省级房屋安全咨询以及管理的网络平台，快速科学合理的确定危房的等级，线上线下全面登记造册。针对排查发现的问题，必须立刻整改;整改不到位的立即要求停止使用建筑。

　　2. 建立健全既有建筑安全管理常态的长效机制。加大对房屋结构改造违法行为的打击力度，进一步压实监管责任，房屋安全底不容有失，实现房屋的全体系、全流程监管，确保群众房屋居住使用安全。

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